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十四届县人民政府召开第11次常务会议

【发布日期:2017-09-12】 【 关 闭 】

  2017828日,县委副书记、县人民政府县长朱锐主持召开十四届县人民政府第11次常务会议,现将会议的主要内容纪要如下。 

  一、学习贯彻 

  (一)县监察局组织学习《中国共产党问责条例》《四川省行政机关首问负责制度》《中共阿坝州纪委 阿坝州监察局关于重申党和国家工作人员操办婚丧喜庆等事宜相关纪律的通知》 

  会议强调,学习《条例》《制度》和《意见》,既是让广大干部职工遵纪守法、知纪明责,更是让广大干部职工在位谋政、善为敢为。政府班子成员要牢固树立带头带动、引领示范意识,增强干事创业的责任心和使命感。要及时对分管领域、联系部门相关负责人开展谈心谈话,进一步抓好部门的督查管理和工作提效。 

  )县卫计局组织学习《中华人民共和国中医药法》 

  会议要求,县卫计局要结合县医院搬迁和县医院争创二甲工作,适时做好《中医药法》的宣传。 

  二、督查整改与情况通报 

  (一)通报《中共四川省纪委关于八起生态环境保护领域责任追究典型案例的通报》《中共阿坝州纪委 阿坝州监察局关于对省环保督查移交有关生态环境损害问题调查处理情况的通报》 

  会议强调,十八大以来,环保督查越来越紧、整改要求越来越严、环保任务越来越重,政府班子成员要切实强化履职尽责能力和水平,始终以祁连山生态保护问题等为警醒和教训,切实抓好全县环境保护工作。 

  (二)通报了《中共阿坝州纪委 阿坝州监察局关于七起侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件的通报》 

  会议要求,县级各部门及项目主管部门要进一步强化对乡村干部和项目的管理和规范,杜绝微腐败现象。要加对合作社的规范管理,进一步强化合作社的带动引领作用,最大限度发挥合作社补助资金的助推作用。 

  (三)通报了《阿坝州人民政府关于对张险峰、三郎俄玛两位同志进行批评的通报》 

  会议强调,各乡镇、县级各部门务必引以为戒,举一反三,抓好各项工作推进和落实。 

  (四)通报了《十四届县人民政府第10次常务会议议定事项办理情况》 

  会议要求,县目督办要加大对政府常务会议议定事项的督导检查,建立督查落实台账并在常务会上进行列表通报。 

  三、研究决策 

  (一)审议了《金川县财政专项扶贫资金管理办法(试行)(送审稿)》 

  会议要求,一是修改完善,财政局根据中央、省州政策要求和会议要求进行修改完善,保证政策的严谨性、严肃性和连续性;二是遵照执行,各责任部门要严格按照《管理办法(试行)》要求,抓好日常工作监管和决算审计工作,确保财政扶贫专项资金安全高效。 

  会议原则同意《金川县财政专项扶贫资金管理办法(送审稿)》,由财政局修改完善后报政府印发执行 

  (二)审议了《金川县统筹整合使用涉农资金实施细则(送审稿)》 

  会议认为,《实施细则》是涉农资金规范管理的重要手段和措施,能够有效确保资金使用决策民主严谨、投向科学合理、监管规范严格、运行高效有序。 

  会议原则同意《金川县统筹整合使用涉农资金实施细则(送审稿)》,由财政局进一步修改完善后报政府印发执行。会议要求,一是明确权限,严谨程序规范管理使用涉农资金;二是组织学习,印发各乡镇、县级各部门遵照执行;三是强化指导,对涉农资金实施动态监管。 

  (三)审议了《关于部分党政机关公务车辆调剂的请示》 

  会议原则同意《关于部分党政机关公务车辆调剂的请示》,由县机关事务管理局、县财政局按照总体平衡、购新调旧、车随编走、产权明晰的原则尽快完成车辆调剂和过户入档工作。 

  (四)审议了《金川县索乌山旅游风景区项目投资开发合同》 

  会议要求,一是凝聚力量促规范。由常务副县长杨凯龙牵头,副县长魏静、王子亮具体负责,对合同文本进行修改完善和合法性审查,进一步明确开发经营期限、投资明细,在与投资方充分交换意见后留存政府,待生态保护红线调整完成后再例行签订。二是凝聚共识抓招商。金川要加快发展、跨越发展,招商引资气不可泄、劲不可松,各副县长、县级各部门要持续加力、继续用力,全力推进金川的招商引资工作。 

  会议原则同意《金川县索乌山旅游风景区项目投资开发合同》,待生态环红线及相关保护规划调整后,适时签约 

  (五)审议了《置换金沙实业有限责任公司土地方案(送审稿)》 

  会议要求,一是明确性质,拟安置土地与置换土地的使用性质要一致二是价值对等,拟安置土地与置换土地的价值要等价置换,以评估结果为准三是尊重规划,拟新建项目要符合城市总体规划 

  会议原则同意《置换金沙实业有限责任公司土地方案(送审稿)》由张庆、徐富刚副县长牵头,进一步规范置换程序,妥善处理;在严格遵循城市总体规划的情况下,由县住建局结合土地置换工作,完善相关规划论证报告和规划调整;县国土资源局按照会议要求进一步修改完善后以政府党组名义报县委审定。 

  (六)审议了《金川县国道317线改扩建工程项目补征集体所有权土地及地上附着物补偿安置方案》 

  会议原则同意《金川县国道317线改扩建工程项目补征集体所有权土地及地上附着物补偿安置方案》,由县国土资源局严格按照相关程序执行。 

  (七)审议了《河西乡杨家湾G2017-1国有土地使用权出让方案》 

  会议原则同意《河西乡杨家湾G2017-1国有土地使用权出让方案》,由国土资源局按照程序严谨、过程严格、建设严控的要求,务必做到建设内容、建设标准与招拍挂规定的相符。 

  (八)审议了《二嘎里乡便民服务中心建设项目征收集体土地补偿安置方案》 

      会议原则同意《二嘎里乡便民服务中心建设项目征收集体土地补偿安置方案》,由县财政局筹措资金予以解决。 

  (九)审议了《<土壤污染防治行动计划金川县工作方案>2017年度实施计划》《<水污染防治行动计划金川县工作方案>2017年度实施计划》《<大气污染防治行动计划金川县工作方案>2017年度实施计划》 

  会议原则同意《<土壤污染防治行动计划金川县工作方案>2017年度实施计划》《<水污染防治行动计划金川县工作方案>2017年度实施计划》《<大气污染防治行动计划金川县工作方案>2017年度实施计划》,由县环保中心按照省州要求和会议要求修改完善后印发执行。 

  (十)审议了《金川县五金修造厂拆迁安置方案(送审稿)》 

  会议认为,五金修造厂地处八步里沟口主泄洪道上,严重影响泄洪安全,根据金川城市总体规划和城市功能布局优化,需加快推进五金修造厂的拆迁安置工作。 

  会议原则同意按照《金川县五金修造厂拆迁安置方案(送审稿)》第一方案执行,即采用一次性货币安置补偿方式进行拆迁安置把握两个要点,一是严格按程序完善评估报告等相关手续;二是妥善处置安置户问题,务必一次性解决,确保企业及安置户搬得出、稳得住、不反弹 

  (十一)审议了《金川县光伏扶贫方案(送审稿)》 

  会议原则同意《金川县光伏扶贫方案(送审稿)》,由县发改经信局按照会议要求修改完善报政府备案。一是方案要明确注册准入条件、建设实施方式、项目工程选址、数据指标分析;二是发改经信局作为主管部门要提出初步意见供政府参考决策,并及时向有意向到金川投资建厂但未准入的企业做好耐心解释、协调沟通工作。 

  (十二)审议相关资金请示  

  1.审议了《关于解决村党组织副书记基本报酬待遇的请示》  

  会议原则同意《关于解决村党组织副书记基本报酬待遇的请示》,由县财政局统筹解决。 

  2.审议《关于解决网格化服务管理工作经费的请示》 

  会议原则同意现解决网格员基本工资,即128×440/×12个月=675840元,由县财政统筹解决。网格员奖励发放按照年度目标考核结果再作商定;网格化服务管理工作系统年运行资费(146580元)及网格员培训费用等(60000元)适时研究解决。 

  会议要求,一是完善管理工作制度,及时建立健全网格员考核制度,做到奖励有据,惩罚有依;二是根据全县统筹安排,适时将网格员职能划入各乡镇食品安全监督管理员的职责范围,进一步精简人员、节约开支。 

  3.审议《关于拨付毛日乡七一村牧民定居重建资金的请示》 

  会议原则同意《关于拨付毛日乡七一村牧民定居重建资金的请示》,由县财政筹措资金予以解决。 

  会议要求,一是补助资金必须优先用于牧民定居拖欠贷款偿还,由毛日乡督促抓好跟进落实;二是严格房屋建设质量关,确保重建房屋质量安全。 

  4.审议了《关于解决丹扎木栈道工程项目资金的请示》 

  会议原则同意《关于解决丹扎木栈道工程项目资金的请示》,由县财政从整合资金中统筹解决。 

  5.审议《关于解决神仙包栈道工程项目资金的请示》 

  会议原则同意《关于解决神仙包栈道工程项目资金的请示》,由县财政从整合资金中统筹解决。 

  6.审议《关于解决沙耳乡丹扎木村富民工程及世外梨园新村建设项目用地等征占补偿资金的请示》 

  会议原则同意《关于解决沙耳乡丹扎木村富民工程及世外梨园新村建设项目用地等征占补偿资金的请示》,由县财政统筹解决。 

  7.审议了《关于预支金川县35KV城关变电站线路迁改工程经费的请示》《关于借支贫困村电网改造项目资金的请示》 

  会议要求,县发改经信局、电力公司要全力以赴,提前谋划,在加快金川县35KV城关变电站线路迁改贫困村电网改造项目规划编制和项目争取的基础上,积极对接做好2018年预脱贫村电网改造项目的规划编制。为加快项目进程,会议原则同意由县财政预支项目启动经费,待项目资金下达后及时归垫。 

  8.审议《关于解决金川县五金修造厂拆迁安置资金的请示》 

  会议原则同意《关于解决金川县五金修造厂拆迁安置资金的请示》,由县财政统筹解决。由发改经信局修改完善后以政府党组名义报县委审定。 

  会议要求,一是以评估报告为依据,有序开展拆迁安置工作;二是县发改经信局做好资金管理和征赔善后工作。 

  四、工作部署  

  (一)紧盯年度目标任务完成加快抓紧。各分管副县长、县级各部门要对照省州下达目标任务,尤其是主要经济指标任务、十项民生工程任务、20件民生实事任务,查漏补缺,确保各项任务按时达标。 

  (二)紧盯环保督查六乱治理力尽责。一是重视环保督查事项整改。截至目前,我县共收到督查整改件4件,涉及宏盛硅业、金鑫氯酸盐厂、安泰矿业、小海一级电站。由副县长徐富刚、王子亮两位同志抓好落实。对于群众反映的环保问题,各分管副县长要及时到场解释,组织专人专办、一事一办、逐项销号。二是聚力全县六乱综合治理。7月以来,全县逐步开始了大渡河沿岸乱堆乱占整治、八步里沟清理和城区乱搭乱建治理。但从准备在星月岛停车场新建门面的事件上可以看出金川的乱搭乱建行为非但没有消除,更有抬头蔓延趋势。各副县长、各县级相关部门要进一步强化法律意识、认真履职尽责,坚决杜绝乱搭乱建等六乱行为滋生反弹。三是常抓河长制落实不松劲。县水资源服务中心要尽快提出工作推进方案,选好工作着力点和突破点,全面开展河道清理整治,形成强有力的威慑震慑。同时,在六乱整治过程中,公检法要全程协助、全面支持,坚决打击挑战政府底线行为。 

  (三)紧盯脱贫攻坚时序进度赶早超前。一是开展脱贫项目核查,副县长卢永波同志和扶贫移民局刘显波同志要针对乡村实施的脱贫攻坚项目开展专题调查核实,尤其核实民办公助项目是否严格按照相关程序报批,群众是否从民办公助项目中受益增收,并由县脱贫攻坚办牵头形成专题报告适时研究。二是做好乡村环境整治,县农工办要把四好村创建与乡村环境整治结合起来,加快实施四好村创建和乡村环境美化工程。三是注重农村集体经济的壮大和培育,为最大限度发挥扶持资金的效益和作用,有资金、无项目、有意向可由县国资公司着手,部分村集体采取入股的形式来发展集体经济,最大限度用好扶持资金、最大限度发挥撬动效益。 

  (四)紧盯开源节流财税增收追欠挖潜。一是欠税欠款清缴,由县财政局、县国税局、县地税局在全县范围内开展欠税欠款清理,对金州华府等企业启动欠款追缴程序,全力追缴清欠税款。二是税源深度挖潜,由常务副县长杨凯龙同志牵头,继续协调华电金川公司、国电大渡河金川公司缴税增收。副县长王子亮同志做好与能投集团的对接工作,争取在锂灰矿资源开发上有新进展和突破。三是国有资产保值,常务副县长杨凯龙牵头,县发改经信局、县财政局、县审计局、县国资公司理清我县拨付给四川岷江水利电力有限公司5000万国债资金的隶属关系,坚决防止国有资产被稀释和流失。按照三保一促要求,县财政要尽量实现财政平衡,严格控制政府债务增量。同时,副县长卢永波牵头,县水资源服务中心具体负责,结合环保督查整改要求,重新科学规划河道采砂点,规范河道采砂,强化砂石资源税收管理。 

  (五)紧盯水电移民搬迁安置突破突围。一是做好与开发公司的对接。由副县长卢永波同志牵头,扶贫移民局、水电移民中心具体负责,加大与双江口公司对接,进一步明晰当前严峻形势、工作责任划分,督促其加快推进移民户安置相关工作。二是做好与安置意愿的对接。咯尔乡要充分对接五甲移民安置户与金江移民安置点群众的意愿,防止出现原居民与移民安置户不不合的问题,在915号前向县人民政府作专题报告。三是做好各安置点的规划管理。针对全县水电移民安置工作,副县长卢永波牵头,扶贫移民局、水电移民中心具体负责,制定各安置点安置方案,确保移民安置工作在9月底前取得实质性进展。 

  (六)紧盯城市建设工程推进加速提效。一是副县长徐富刚同志牵头抓总,县住建局具体督促加快推进城市政改造工程,争取在国庆前全面完成。二是双柏树新城区三通一平、市政基础设施建设项目要在10月底前进场施工。三是加快勒双路人行步道建设和县医院搬迁工作。四是发改经信局、住建局牵头务必在国庆前完成利民市场(五金修造厂)拆迁工作。 

  (七)紧盯交通基础设施建设借力借势。一是加大项目资金争取力度。由副县长王子亮同志牵头,县交通局、县发改经信局具体负责,针对三路两桥项目(新阿路、安卡路、二道路、独松乡船头桥和河东乡安古塘大桥,从项目规模、投资概算、资金需求、规划情况形成专题材料报州政府,争取州政府的项目和资金支持。同时,按照克宁州长指示,积极与州公路局对接,全力做好金川至马尔康路段的维护,加快还建路工作进度。二是县公路局在明确工程量、工程造价、工程预算的基础上将应急工程维护方案报县政府审定,尽快开展金川境内公路沿线的塌方清理,确保车辆行人安全。 

  (八)紧盯发展民生项目储备未雨绸缪。一是加大项目储备力度,由副县长王子亮同志牵头,发改经信局具体负责,做细做实十三五规划、藏区规划和脱贫攻坚等项目筹备储备工作。二是由常务副县长杨凯龙同志牵头,副县长卢永波、魏静、徐富刚、王子亮四位同志全力协助,结合金川发展实际,加紧加快研究生态保护红线调整方案。三是县级各部门负责同志务必强化责任意识、纪律意识、大局意识,对照22个扶贫专项、年度目标任务,对标比齐,狠抓工作推进、狠抓工作落实。 

  (九)紧盯破解难题整合资源聚集财力。一是针对三微三态和环境整治工作,由县委常委唐孝东副县长卢永波、副县长魏静三位同志牵头,开展专题核实调查,如实掌握资金使用情况、资金缺口情况、工程推进情况等,切实做到心中有数,应对有招。二是由副县长魏静同志牵头对全县民宿打造进行监督督促,确保民宿建设遵循原有设计、原有规划,切实提高民宿质量和品味。三是由副县长卢永波同志负责,召集农口部门专题研究涉农资金整合问题,按照涉农资金向金眉园区集中、向城市建设集中的两个集中思路统筹安排资金。 

  (十)紧盯社会治理安全生产重拳出击。一是切实维护社会稳定。县信访局要加大矛盾纠纷排查化解力度,及时召开信访联席会议,对影响社会和谐稳定的问题逐项研究分析、逐条排查化解,确保社会大局和谐稳定。二是切实抓好安全生产。突出汛期隐患排查、食品药品检查,重点行业、重点领域督查,确保人民群众生命财产安全。深入开展打非治违等专项行动,坚决杜绝重特大事故发生。三是切实做到依法治理。在矛盾化解、社会治理等方面,要依法依规。法院、检察院要充分发挥法律咨询和业务指导作用,切实提高政府依法行政的能力和水平。 

  同时,请常务副县长杨凯龙同志统筹协调,副县长徐富刚同志协助,卫生局、工商食药监局具体负责,筹备好全县卫生健康与质量发展大会;副县长卢永波同志牵头,县农畜水局、县发改经信局具体负责,提前谋划、提前考虑,妥善处理雪梨销售和酿酒葡萄欠款催收问题。 

  出席:县委副书记、县人民政府县长朱锐,县委副书记田长新,县委常委、常务副县长杨凯龙,县委常委、副县长廖长明,副县长卢永波、魏静、徐富刚、王子亮,县政协副主席李茂云,县检察院检察长芶松杰,县法院院长彭忠勇 

  出差:常盛、张庆、黄继伟 

  请假:张云峰、文明勇、何西 

  列席:县目督办宋刚、县政府办李祥全、县监察局黄卓明,及议题相关单位负责人。 


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