首页 > 政务公开 > 政府信息公开 > 重要会议

十四届县人民政府召开第19次常务会议

发布时间:2018-04-16  来源:  [打印][关闭]

  2018328日,县委副书记、县人民政府县长朱锐主持召开十届县人民政府第19次常务会议,现将会议的主要内容纪要如下。 

  一、学习贯彻 

  )会前学法 

  县法制办组织学习《移民搬迁中应注意的法律问题》 

  (二)传达学习 

  1.学习《中共四川省委办公厅关于贯彻落实<党委(党组)网络安全责任制实施办法>的通知》《阿坝州委关于转发<中共四川省委关于认真贯彻学习习总书记来川视察重要讲话精神的通知>的通知》《中共四川省委 四川省人民政府关于印发<四川省开展扫黑除恶专项斗争实施方案>的通知》《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发9个防范化解重大风险工作方案的通知》 

  会议要求,一是层层传达学习领会,各乡镇、各部门要认真学习传达系列重要文件精神。二是深刻把握精神要义,全县各级干部都要深刻领会把握党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,用于武装头脑、指导实践、推动工作。三是科学拟定贯彻意见9个防范化解重大风险工作方案的牵头部门要结合金川实际,拟定完善相应的工作方案报县政府审定执行。 

  2.学习《中共四川省委办公厅关于凝神聚力狠抓落实的通知》 

  会议要求,全县各级干部要对照习总书记来川视察重要讲话精神和省委凝神聚力狠抓落实相关要求,紧紧扭住县委确定的四三二战略部署四大战役五大工程的目标任务以及县政府八个高质量30项重点工作和20件民生实事的郑重承诺,从四个方面抓好贯彻落实。一是深化认识抓落实。二是紧盯任务抓落实。三是突出重点抓落实。四是创新方法抓落实。 

  3.学习《中共阿坝州委办公室 阿坝州政府办公室关于印发<进一步贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定和州委州政府八条意见的实施细则>的通知》 

  会议要求,一是从严执行。县级领导干部和各乡镇、各部门一把手要头从严执行《实施细则》。二是从严管理。各单位要严格管理干部从业行为,加强《细则》执行过程的监督管理。三是从严督查。县纪委监察、目标督查部门要加强对各乡镇、各部门贯彻落实《实施细则》情况的督查力度,真正形成风清气正、勤政务实、清爽节俭的良好氛围。 

  4.传达学习《中共四川省委 四川省人民政府关于印发<四川省完善产权保护制依法保护产权实施方案>的通知》 

  会议要求,全体干部职工要认真深入学习研究,紧密结合金川实际,指导督导工作落实。 

  5.传达州委常委、常务副州长徐芝文在金川县一季度经济运行暨项目投资情况汇报会上的讲话精神 

  会议指出,315日,州委常委、常务副州长徐芝文到金川调研指导工作时,对金川各项工作给予了高度评价,并从三个大的方面提出了明确要求。一是紧盯高质量发展目标,高位统筹推进;二是紧盯乡村振兴战略,融合壮大三产;三是紧盯项目建设支撑,培育后势动力 

  会议要求,全县干部职工要围绕芝文州长重要讲话精神着重抓好三件事情。一是想尽一切办法确保完成一季度目标任务;二是想尽千方百计全面推进重点项目建设;三是想尽万全措施强力推动重点目标任务落实。 

  6.传达全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神 

  会议要求,一是谋划好2018年全县食药监工作;二是履行好食药监职能职责;三是守住好党风廉政建设底线 

  7.传达落实中央环保督察问题整改工作推进暨全州环境保护工作会议精神 

  会议要求,一是由县政府分管副县长负责,环保中心牵头,各乡镇和县级环保相关职能部门配合,抓好中央环保督查问题整改落实。二是抓好全州环保会议精神贯彻落实。由县环保中心草拟全州环保工作会议贯彻落实情况,经县政府审定后上报。三是抓好全县环保重点隐患领域覆盖整改。由环保中心制定详细的全覆盖督查方案,在全县范围内开展全覆盖督导督查,特别要针对环保重点隐患领域存在的问题,建立专项工作台账,制定详细整改措施,明确压实工作责任,细化任务完成时序,确保限时整改、全面整改、彻底整改。 

  8.传达全州国资国企改革发展工作会议精神 

  会议要求,一是做好国有资产清理工作,在4月底全面完成相关事宜;二是做好会议精神贯彻落实工作,由县国有资产经营管理公司牵头,对上要及时报送我县贯彻落实情况,对下要制定完善全县国资国企改革发展方案报县政府审定 

  9.传达阿坝州社会扶贫工作暨省扶贫基金会阿坝分会换届会议精神 

  会议出,县脱贫攻坚领导小组办公室和相关单位要积极争取、加强对接,广纳社会帮扶力量助推我县贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽。一是要充分发挥好对口帮扶单位的帮扶力量;二是要充分发挥好金川商会帮扶力量;三是充分发挥好社会各界帮扶力量 

  10.传达全州质量提升工作培训会议精神 

  会议要求,质量工作涉及我县各个领域各个环节,县工商质技食药局要高度重视,牵头抓好全县质量领域全方位检查监督,完善质量体系建设。 

  二、督查整改与情况通报 

  县督查室通报《十四届县人民政府第1718常务会议议定事项办理情况》 

  三、研究决策 

  审议《金川县人民政府2018年工作要点(审议稿) 

  会议指出,《工作要点》紧紧围绕县委、县政府决策,深入贯彻落实四三二战略和四大战役”“五大工程目标,安排部署到位、责任压实到位、任务明确到位。 

  会议要求,一是细化任务。把《工作要点》分解到县级领导干部、相关责任单位、具体落实人员,确保做到责任领导、责任主体、目标任务、工作标准、成效要求五个并重。二是落实责任。针对《工作要点》明确的目标任务,各县级领导、各乡镇和各部门要主动认领、压实责任、认真研究、推动落实。三是加强督查。县督查室牵头,把《工作要点》纳入目标督查考核范围,形成一级抓一级、层层抓落实、个个有责任的工作责任体系。 

  会议原则同意《金川县人民政府2018年工作要点(审议稿)》,由县政府办按会议意见修改完善后,以政府党组名义报县委常委会审定。 

  (二)审议《金川县促进农民专业合作社规范发展的意见(审议稿)》《金川县农民专业合作社专项清理整顿实施方案(审议稿)》《金川县农民专合组织评优考核办法(试行)(审议稿)》 

  会议指出,按照州委、县委重要指示,结合我县实际,全面开展农民专业合作社规范整顿工作势在必行。《意见》《方案》和《办法》的出台,有利于我县农民专业合作社规范化建设、健康化发展、常态化管理,实现促进群众增收致富、助推精准扶贫进程、推动县域经济发展。 

  会议要求,一是清理建台账。要针对全县农民专业合作社开展一次专项清理、专门考核专题整顿活动,分门别类建立台账,明确整改内容和时限。二是整改抓提升。按照规范发展一批、引导注销一批、依法吊销一批思路,针对存在问题的专业合作社限期落实整改任务,对限期整改不到位的依法注销取缔。三是依法强规范。严格遵循合作社管理相关法律规定,贯彻执行好《意见》《方案》和《办法》,促使全县农民专业合作社规范化、科学化、专业化管理运行。四是优化强实力。要通过开展专业培训、加强技术指导、建立奖励机制等方式,持续优化、培育、壮大有技术、有实力、有能力的合作社,确保全县合作社健康规范发展。五是协调重配合。要进一步强化领导小组职能职责,形成县级领导牵头抓总、主管部门主动担责、责任部门通力配合的工作格局,切实通过整顿活动把我县合作社发展推向更高层次、更高水平、更高质量。 

  会议原则同意《金川县促进农民专业合作社规范发展的意见(审议稿)》《金川县农民专业合作社专项清理整顿实施方案(审议稿)》《金川县农民专合组织评优考核办法(试行)(审议稿)》,由县农畜水局按照会议要求修改完善后,以政府党组名义报县委常委会审定。 

  (三)审议《金川县2018年项目年工作方案(审议稿) 

  会议要求,一是围绕中心抓项目。我县《方案》制定严格遵循了省、州《方案》,全县各相关乡镇、相关部门要紧紧围绕县委、县政府安排部署,抓好金川各个项目的推动落实。二是围绕重点抓项目。县发改经信局负责,分省级重点、州级重点、县级重点三个类别建立台账,以便按照项目轻重缓急,分步推进项目落实。三是围绕目标抓项目。各相关单位要按照年初确定的目标,全力推进项目年各项工作,确保年底完成31亿固定资产投资任务。四是围绕责任抓项目。全面落实一个项目建设、一名联系领导、一个攻坚团队、一套推进方案、一抓到底完成五个一机制,切实做到压力层层传导,责任层层落实,工作层层推进。五是围绕保障抓项目。严格执行四个倒逼五套机制,大力强化人、财、物三项保障,坚决开展清障拔钉行动,为项目建设提供各项要素保障,确保各项工作有序顺利推进 

  会议原则同意《金川县2018年项目年工作方案(审议稿)》,由发改经信局按照会议要求修改完善后,以政府党组名义报县委常委会审议。 

  (四)审议电子商务示范县相关事宜 

  1.审议《金川县电子商务示范项目招商方案(审议稿)》 

  2.审议《关于解决金川县电子商务示范项目地方配套资金的请示》 

  会议要求,一是修改完善方案。由发改经信局牵头,按照会议要求修改完善相关工作方案,经县法制办审查通过后报县政府审定执行。二是严谨工作程序。严格按照相关要求规定和电子商务示范项目竞争性项目磋商相关要求,完善工作程序挂网招标。三是加快推进建设。由县政府副县长王子亮牵头,县发改经信局负责,加快国家级电子商务示范项目建设落地落实。四是注重文旅融合。把我县特色农业、旅游、文体资源融入国家级电子商务示范项目建设中,形成集农旅中心、文旅中心、创客中心为一体,有规模、有档次、有水平的大型产业园,切实提升园区的影响力、辐射面、带动性。五是筹措资金保障。由县发改经信局牵头负责,对上积极争取国家级电子商务示范项目资金,对下积极督促企业自筹资金推进项目建设;由县财政局严格按照《预算法》相关规定,就政府自筹资金在6-9月预算调整期间统筹考虑,追加解决。六是强化运营孵化。县发改经信局要加强电商平台运营孵化管理工作,坚决不允许出现领导视察就开张,领导离开就休息现象,确保电子商务示范产业园区实实在在为县域经济发展、助推脱贫攻坚作出贡献 

  会议原则同意《金川县电子商务示范项目招商方案(审议稿)》,由县发改经信局按照会议要求修改完善后,报县政府印发执行。 

  (五)审议《金川县卡撒乡布达村中梁子杨家老房子滑坡地质灾害避险搬迁实施方案(审议稿)》 

  会议要求,一是工作原则必须坚持。在工作开展中务必坚持政府引导、乡村主责、群众主体、财政补助工作原则。二是群众工作必须到位。村两级要早安排、早部署、早落实,做好政策宣传、做实群众工作,积极引导群众发挥自救的主体作用。搬迁户核定时间按方案出台之日界定。三是监测预计必须到位。由县国土牵头,卡撒乡和布达村抓好落实,完备监测制度、强化监测队伍、落实监测任务、加大监测频次,确保群众人民生命财产安全。 

  会议原则同意《金川县卡撒乡布达村中梁子杨家老房子滑坡地质灾害避险搬迁实施方案(审议稿)》,由县国土局按照会议要求修改完善后,报县政府印发执行。 

  审议解决有关资金的事宜 

  1.审议《关于拨付广法寺停车场及黄泥凼观景台建设资金的请示》 

  会议原则同意拨付广法寺停车场及黄泥凼观景台建设资金。由项目建设业主单位按照会议要求完善相关手续,并将不必要的费用剔除后,由财政局严格按照《预算法》,在6-9月预算调整期间,按实据实追加解决。 

  会议要求,一是完善前期手续,确保支付有据;二是严格审计决算,确保专款专用;三是全力筹措资金,确保项目所需。 

  2.审议《关于解决寺庙孝善和俭示范点建设资金的请示》《关于解决孝善和俭示范点建设资金的请示》 

  会议原则同意解决寺庙孝善和俭示范点建设资金孝善和俭示范点建设资金由项目建设业主单位按照会议要求完善相关手续后,由财政局严格按照《预算法》,在6-9月预算调整期间追加解决。 

  会议要求,一是完善前期手续,确保支付有据;二是严格审计决算,确保专款专用;三是全力筹措资金,确保项目所需。 

  3.审议《关于解决土地勘测定界测绘经费的请示》《关于解决卫片执法数据处理等工作经费的请示》《关于解决金川县十二五地质灾害避险搬迁安置工程规划修编及十三五地质灾害防治规划、防灾避险安置工程规划编制经费的请示》 

  会议原则同意采取筹措资金、逐步解决方式,由财政局严格按照《预算法》,在6-9月预算调整期间追加解决三项经费各50%的资金,剩余50%经费在2019年统筹考虑。 

  会议要求,由国土局向相关单位做好对接解释工作,确保取得相关单位理解支持。 

  四、人事任免 

  五、工作部署 

  县委副书记、县政府县长前期工作作了回顾总结,并对近期工作作了安排部署。 

  (一)阶段回顾、形势趋好,是大家当前竭力付出再付出的收获。 

  1.一季度经济指标呈现四稳六进态势。四稳,就是预计实现地区生产总值2.5亿元,同比增长6.38%;固定资产投资3.5亿元,同比增长6%;工业增加值2232万元,同比增长5.6%;截312日,地方一般公共预算收入1228万元,相比去年一季度下降46%,月底有望完成。六进,就是规模以上工业增加值增速达7.0%;社会消费品零售总额1.17亿元,同比增长9.1%;城镇居民可支配收入8344元,同比增长8%;农村居民人均可支配收入2904元,同比增长10.5%;接待游客39.5万人次,同比增长12.5%;旅游收入3.09亿元,同比增长12.55% 

  2.节庆活动盛况空前。本次梨花节举办得很盛大、很成功、很圆满,具体表现为六个前所未有。一是活动盛况盛景前所未有,二是活动内容丰富前所未有,三是宣传推介报道前所未有,四是职工辛苦程度前所未有,五是后勤保障压力前所未有,六是群众增收前景前所未有。本次节庆的盛大举办也对我县将来一花一叶两大节庆筹备带来了巨大的挑战,需要各相关单位提前考虑、提前谋划、提前准备、提前部署,在以后两个节庆期间做好后勤接待、保障交通畅通,确保促进群众增收、推动经济发展。 

  3.重点项目推进有序。开年以来,在县级分管领导、县级相关部门和相关乡镇的通力配合、大力推动下,双江口、金川、俄日河流域三大水电开发项目有力有序推进,为我县固定资产投资提供了充足的要素保障 

  4.脱贫攻坚稳扎稳打。一是百千万活动启动早各乡镇、各部门干部职工深入践行一线工作法,全民动员、全体参与,力量下沉、人员下沉,群众对全县扶贫工作认可度明显好转,社会反响非常强烈二是全年脱贫攻坚工作谋划早基础设施建设、农业产业扶贫、政策兜底保障等工作有力有序推进。三是要素资金调剂到位县脱贫攻坚领导小组已对相关资金整合使用方案进行专题研究部署,确保脱贫工作开展的资金支撑。 

  5.交通会战平稳起步。太(阳河)毛(日乡)公路改建项目、新(扎沟口)阿(科里)路撒瓦脚段改建工程、国道G248红旗桥至新扎沟公路大修工程已经启动实施有序推进 

  6.水电移民破冰在望双江口、金川、俄日河流域三大水电开发的移民安置工作意愿对接基本完成,但咯尔乡五甲村移民安置点位的意愿对接和群众工作相对滞后,需要移民中心和咯尔乡加紧开展相关群众工作,尽快确定集中安置点位。 

  (二)紧盯重点、扭住关键,是大家今年还需努力在努力的目标 

  1.任务指标务必全面完成。由县委常委、常务副县长杨凯龙组织相关部门在四月初召开全县经济形势运行分析会,综合分析当前面临的形势、困难和机遇,再一次细化工作任务、排出工作时序、压实工作责任,确保县级相关部门迎难而上、奋力争先,全面完成县人代会既定的目标任务。  

  2.脱贫攻坚务必全面启动。今年的脱平攻坚工作时间紧迫、工作量大、任务艰巨,全县干部职工务必保持高昂的战斗意志和饱满的工作状态,全身心投入到脱贫攻坚战役中来。一是百千万活动要办实办好。要做到联百村、兴产业、强堡垒”“帮千户、惠民生、摘穷帽”“进万家、访真情、树新风,切实保障全县今年脱贫贫困对象在物质上和精神上双脱贫。二是建设项目要全面启动。由道路交通、公共服务、基础设施等各个项目主管单位重新对照脱贫标准资金、核实项目、大力推动。三是扶贫资金要整合使用。按照不重不漏原则,由攻坚办牵头认真梳理核实各类专项资金和整合资金,制定方案征求相关领域分管副县长意见,并报请常务副县长和脱贫攻坚领导小组审定后执行。四是惠民政策要兼顾公平。县级主管部门牵头把关,各乡镇全力配合,合理配置生态护林员、水管员等公益性岗位,做到公平、公开、公正,切实发挥惠民政策效益。五是档案资料要高质规范。由攻坚办牵头拟定印发脱贫攻坚规范档案管理标准,督促指导各乡镇和扶贫专项部门规范档案资料,做好痕迹管理。六是评估验收要倒排时序。攻坚办牵头,各乡镇、各部门配合,按照“6月迎接省州督查、9月迎接三方审查倒排工期时序,落实目标任务,压紧工作责任,确保完成人脱贫、村退出、县摘帽的目标。七是对口帮扶要高质高效。由县委副书记田长新和县委常委、常务副县长杨凯龙统筹抓好对口帮扶援建工作,确保对口帮扶力量和效益最大化。 

  3.工程建设务必全速推进。一方面,城市建设由县政府副县长徐富刚牵头,一是由住建局负责,加紧完成城市总规、控规、详规审批手续,及时报县人大备案。二是由国土局负责,在清明节前完善新区征赔补偿安置方案,报县政府审定后印发。三是由各项目业主单位,加快推进新区市政基础设施、双沙路、新区中学、勒双路步行道、污水处理厂等项目建设。另一方面,交通会战由县政府副县长王子亮牵头。一是县交通局具体负责,对全县涉及脱贫攻坚的交通项目一处一处核实核准,确保资金项目不重不漏。二是县交通局和公路分局共同负责,督促国道G248红旗桥至新扎沟公路大修工程,确保6底前全面完工。三是县交通局负责,确保新阿路新扎沟口至撒瓦脚段和太毛路在国庆前全面完工。四是县交通局负责,加快推进二道路和安古塘大桥建设项目。 

  4.重点项目务必跟进跟紧。一是矿产资源开发方面,由县政府副县长王子亮牵头,县发改、国土、林业、环保等相关部门负责,围绕中心、服务大局,按照保持一致步调、坚守一条底线、组建一个专、提供一保障、排除一些难题五个一工作原则,切实做好环保、林业、用地等各方面服务工作,全力以赴做好李家沟、业隆沟、太阳河等矿产资源开发工作。二是水电开发和移民安置方面,由林辉副县长牵头,县发改经信局积极对接双江口、金川、俄日河流域水电开发建设单位,加大固定资产投资力度,确保完成目标任务;县移民中心和咯尔乡负责扎扎实实开展好群众工作,讲清政策、讲清方案、讲清底线,力争4月底前把五甲移民集中安置点确定下来三是电网建设项目方面。由县政府副县长王子亮牵头,县发改经信局和电力公司负责形成我县电网建设专项汇报材料,于42日前到省电力公司开展汇报对接,力争解决我县电网建设难题。四是落实签约项目方面。由县政府副县长魏静牵头,县旅游局负责,4月底前对接推动索乌山景区开发建设项目;加快完善《大东女阳光旅游度假区规划》报省国资委;对接四川旅投敲定相关协议落地或者解除协议。由县政府副县长徐富刚牵头,4月底前对接推动观音桥文化传承演艺中心项目。由县政府副县长王子亮牵头,推动与泸州老窖果酒酒业公司取得实质进展。五是招商引资项目储备方面。由县发改经信局牵头负责,对我县招商引资项目储备再梳理、再完善,特别要抓住金川商人回家创业的机遇和机会,在乡村酒店、乡村民俗等游方面寻找招商引资项目,有力助推乡村振兴。 

  5.节庆活动务必总结了结。一是全面系统总结节会成绩成效。由县委办、政府办、旅游局牵头筹备,在清明节后召开2018年金川古树梨花节总结大会,对节会期间表现优秀的单位和个人进行表彰,综合分析总结存在的问题困难,提前部署来年节会相关事宜,在415日前形成工作专报报省委、省政府省林业厅、省旅发委。二是聚焦乡村振兴战略先行先试。农工办、农畜水局、旅游局牵头筹备,4月中旬召开金川县乡村振兴议事会,专题研究金川县乡村振兴实施战略相关事宜。要结合金川现状实际,以产业兴旺、生态宜居、生活富裕、治理有效、乡风文明为目标,深度挖掘金川旅游、文化、农业、畜牧等各方面资源,草拟《金川县乡村振兴实施方案》提交会议研究。三是做好梨花节财务支出控制。由旅游局牵头,按照节俭办会、从严从实、审计把关、建立转账原则,4月底前梳理核定汇总节会期间经费支出,报县政府研究解决。 

  6.财政管理务必统筹统揽。一是统筹平衡。县政府分管发改经信、财政税务、脱贫攻坚的副县长县级相关部门一把手之间要做到事前沟通、统筹考虑、科学安排,资金使用务必及时报告县政府常务副县长,确保项目资金不重不漏。二是开源节流。县财政要严格控制支出,税务部门要主动担当,想方设法拓宽税源。三是严格管理。要按照《预算法》相关规定,对资金使用坚持实行预算管理、从严管理和规范管理。四是加快清理。由县政府副县长黄继伟牵头,在4月底前全面完成全县国有资产清理工作。 

  7.产业提质务必顺应形势。一是要汇项目、集资金、聚力量,培育壮大农业现代产业园区。二是做细招行引资工作,促进全域旅游规划和乡村振兴计划融合发展。三是按照建基地、拓规模、创品牌、活市场、提质量、促增收的思路,有效结合农业产业提质和电子商务园区,加快推进崇化水利工程渠系配套项目建设,稳打稳扎做好农业项目。四是认真全面实施绿化造林工程,实事求是确保植树造林落实落地。 

  8.社会治理务必过细过硬。一是常抓安全生产。各部门要强化值班值守,增加督查巡查频率,重点抓好道路交通、食品药品、森林防火等工作,确保群众生命财产安全。二是严抓依法治理。县司法局和各乡镇要做实做好普法工作,确保普法宣传到位、逗硬惩处到位三是稳抓矛盾纠纷。要针对城市建设、水电移民、脱贫攻坚、征赔拆迁、失地农民等方方面面工作,全面清理、深度排查涉诉涉访案件,及时有效化解,确保的社会稳定和谐。 

  9.自身建设务必不忘初心。县政府班子成员、各乡镇和县级各部门党员干部要严格按照中央、省委、州委、县委统一部署安排,认真做好不忘初心、牢记使命主题教育活动准备工作,切实投入学习、回顾初心来路、正视补足差距、找准努力方向,真正把初心拾起、把使命牢记,永葆共产党人政治本色和奋斗精神。 

  靠实责任、跟上节奏,是大家始终都要牢记再牢记的担当 

  发展的关键在落实、落实的关键在力度、力度的关键在人员,金川县2018年任务重、时间紧、节奏快,全县干部职工人人肩上有指标、个个身上有责任,务必要主动履职担当,做到想尽办法推工作,竭尽全力推工作,要素聚集推工作,确保县政府在人代会上作出的庄严承诺如期圆满兑现 

  出席:县委副书记、县人民政府县长朱锐,县委常委、常务副县长杨凯龙县委常委唐孝东,副县长林辉、卢永波、徐富刚、王子亮、黄继伟,县人大副主任李俊、政协副主席饶有军 

  出差:廖长明、常盛、魏静 

  请假:张庆 

  列席:县目督办宋刚、县政府办覃旭、县法制办刘小水、县监察王俊勇议题相关单位负责人。